Газета «Молва» № 44 от 14.04.2009, статья «Облпрокуратура помогла ковровскому бизнесмену в борьбе с мэром».

ОБЛПРОКУРАТУРА ПОМОГЛА КОВРОВСКОМУ БИЗНЕСМЕНУ В БОРЬБЕ С МЭРОМ

Президент Медведев удачно подхватил языковую склонность предшественника к острым выражениям: нынешний лидер нации - Владимир Владимирович - еще на заре своего президентства вписал себя в историю фразой «мочить в сортире». А не менее уважаемый Дмитрий Анатольевич прославился оценкой властей, которые «кошмарят бизнес». Сказано коротко и верно: от Москвы до самых до окраин чиновники дружно чинят препятствия предпринимателям. Один из таких достаточно мягких «кошмаров» недавно рассматривали ковровская и областная прокуратуры. В итоге общими усилиями инициировав иск в Арбитражный суд Владимирской области, «оку государеву» удалось помочь ковровскому предпринимателю. Его «кошмарил» не абы кто, а мэр!

В июле 2008 года ОАО «Ортэк» обратилось в администрацию райцентра с просьбой о пре­доставлении в аренду земельного участка для размещения производства топливных брике­тов. Эта земля площадью в 5,6 гектара относи­лась к так называемому «несформированному земельному участку» - он не прошел обмер и не значился на кадастровом учете. Для претен­дентов на нее Земельный кодекс РФ в этом слу­чае требует так называемое «предварительное согласование» - т.е. заинтересованное лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размеще­ния объекта. А если бы земля была уже «сфор­мирована», тогда тот же Земельный кодекс РФ диктует другой путь отчуждения - через про­дажу на торгах. Но в нашем случае очевиден был вариант номер один.

Директор «Ортэка» С.Силантьев честно прошел все инстанции, и, в конечном счете, на заседании комиссии по предоставлению земельных участков для строительства главе города было рекомендо­вано разрешить ОАО «Ортэк» проведение работ по выбору испрашиваемого земельного участка.

В целях исполнения решения комиссии главой города было подписано Постановление № 1448 от 30.07.2008 «0 разрешении проведения работ по выбору земельного участка».

ОАО «Ортэк», строго следуя пунктам Постанов­ления, заказало проект землеустройства, согла­совало его со всеми организациями и получило акт выбора земельного участка. И даже, как того требует буква закона, известило земляков в мес­тной газете о своих планах. Казалось бы, всем стало хорошо: в городской бюджет скоро можно было ожидать денег от аренды земли, опять же в Коврове разворачивается новое производство (а это - рабочие места и налоги), а предпринима­тель вплотную подошел к реализации личного бизнес-проекта. Но...

В декабре 2008 года городская власть переду­мала и смело поправила саму себя. Ковровкий мэр издала новое постановление, где в пункте № 1 прямо значится: «Постановление главы му­ниципального образования город Ковров № 1448 от 30.07.2008, разрешающее ОАО «Ортек» про­ведение работ по выбору земельного участка для размещения производства топливных брикетов... отменить». В следующих пунктах документа не­двусмысленно было прописано «отказать» и «включить земельный участок... в перечень зе­мельных участков, выставляемых на торги»!

Предприниматель с таким поворотом дела не согласился и двинулся искать защиту в прокура­туре. И нашел там поддержку. В итоге облпрокуратура инициировала судебный процесс в Ар­битражном суде Владимирской области. Со стороны «ока государева» выступала прокурор от­дела прокуратуры в гражданских и арбитражных судах юрист первого класса О.Рыжкова.

Ответчик, как это часто бывает, не согласился с заявленными требованиями и просил в иске от­казать. А свою позицию ковровская власть нача­ла реализовывать недвусмысленными и быстры­ми действиями. В декабре 2008 года админист­рация Коврова заключило договоре Муниципаль­ным фондом «Развития жилищного строитель­ства» по «формированию спорного земельного участка для проведения аукциона по продаже». И если бы «формирование» свершилось - все, не видать «Ортэк» выделенной ему ранее земли! И светило бы ему «законное» право принять учас­тие в аукционе. Но...

Вмешалась областная прокуратура, которая в ходе судебного процесса ходатайствовала об «обеспечительных мерах» и просила запретить администрации Коврова и Земельной кадастро­вой палате по Владимирской области проведе­ние работ по формированию и постановке на госучет спорного участка». Суд удовлетворил просьбу прокуратуры.

А в феврале этого года и в целом встал на сто­рону облпрокуратуры, а значит и ОАО «Ортек». В краткой резолютивной части решения Арбитраж­ного суда значится: «Признать недействительным как несоответствующее Земельному кодексу РФ постановление муниципального образования город Ковров от 18.12.2008 № 2474 «Об отмене постановления главы муниципального образо­вания город Ковров № 1448 от 30.07.2008». В самом же решении есть очень поясняющий аб­зац: «Проведение торгов при наличии факта пре­доставления земельного участка для строитель­ства с предварительным согласованием места раз­мещения объекта нормами Земельного кодекса РФ не предусмотрено».

Что же... одним «кошмаром» для бизнеса на участке земли в 1/8 часть суши по имени Россия стало меньше.