Пресс-релиз Арбитражного суда Владимирской области по делу об отмене решения административной комиссии

Решением от 29.11.2010 Арбитражный суд Владимирской области признал незаконным постановление административной комиссии муниципального образования город Гусь-Хрустальный (Административная комиссия) о привлечении индивидуального предпринимателя Лебедевой Е.Г. (ИП Лебедева Е.Г.) к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях» (Закон Владимирской области «Об административных правонарушениях»).
01.07.2010 главным специалистом ГУВО Владобладмтехнадзор был проведен осмотр территории, прилегающей к туристическому агентству «Престиж Вояж», принадлежащему ИП Лебедевой Е.Г.
По результатам осмотра составлен акт от 01.07.2010 обнаружения достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Данный акт послужил основанием для составления в отношении ИП Лебедевой Е.Г. протокола от 02.07.2010 об административном правонарушении.
На основании протокола и иных материалов административного дела Административная комиссия вынесла постановление от 20.07.2010 о привлечении ИП Лебедевой Е.Г. к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 12 Закона Владимирской области об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт нарушения ИП Лебедевой Е.Г. пункта 2.3.6 Правил благоустройства и содержания территорий муниципального образования город Гусь-Хрустальный, утвержденных решением Совета народных депутатов г. Гусь-Хрустальный от 17.04.2009 №20/4, а именно, отсутствие урны у входа в туристическое агентство «Престиж Вояж».
ИП Лебедева Е.Г. обратилась в арбитражный суд с требованием об оспаривании данного постановления.
Оценив представленные сторонами доказательства и приведенные ими доводы, арбитражный суд признал незаконным и отменил оспариваемое постановление в связи с нижеследующим.
В пункте 2.3.6 Правил благоустройства и содержания территорий муниципального образования город Гусь-Хрустальный указано, что в местах массового посещения населения, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, ответственными за содержание данной территории, обеспечивается очистка урн по мере их заполнения отходами.
В протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении отсутствовали сведения, которые позволили бы сделать однозначный вывод о том, что туристическое агентство «Престиж Вояж» является местом массового посещения населения либо торговым объектом.
Из указанных протокола и постановления не представлялось возможным установить, на основании каких обстоятельств административной комиссией были сделаны выводы о нарушении ИП Лебедевой Е.Г. пункта 2.3.6 Правил благоустройства и содержания территории в части, касающейся необходимости установки урны.
Из имеющейся в деле информации органа статистики от 24.08.2009 следовало, что осуществляемая ИП Лебедевой Е.Г. деятельность относится к деятельности туристических агентств.
Таким образом, судом установлено, что осуществляемая ИП Лебедевой Е.Г. деятельность в агентстве «Престиж Вояж» не относится к торговой деятельности.
При таких обстоятельствах оснований считать правомерным привлечение ИП Лебедевой Е.Г. к административной ответственности в данном случае не имелось.


Пресс-служба
Арбитражного суда
Владимирской области

Опубликовано: 28.03.2011 14:15 Обновлено: 28.03.2011 14:26