Газета «Молва» № 33 от 24 марта 2011 года, статья «Коммунальный набег. Частную школу хотели обанкротить, а потом отключили от теплоснабжения»
Коммунальный набег. Частную школу сначала хотели обанкротить, а потом отключили от теплоснабжения
В конце прошлой недели ученики и педагоги негосударственной (читай - частной) школы «Возрождение», что работает во Владимире с 1991 года (ныне она располагается на улице Мира в доме № 90а), провели необычный урок по ОБЖ. Белым днем к ним приехали работники ОАО «ВКС» и отрезали здание школы от тепловых магистралей. Почти буквально - в одну из труб вмонтировали заглушку, а в другой проделали дырочку... Отверстие, в случае несанкционированного подключения, не позволит теплоносителю устремиться в школьную разводку системы теплоснабжения - кипяток польется наружу. На улице не май- чародей, и ученикам и педагогам почти что при зимней температуре пришлось на практике изучать быт людей периода ледникового похолодания. Это неординарное событие привлекло внимание СМИ не только самим фактом намеренного прекращения подачи тепла «подрастающему поколению», но и изощренностью, с которой были выполнены работы по вымораживанию школьного помещения. Даже дырочку в нужном месте предусмотрительно просверлили! Понятно, что причиной отключения стали долги. Но всегда ли так реагируют на задолженности неплательщиков наши коммунальщики?
Школа эта действует в областном центре уже 20 лет, и за это время 276 ее учеников получили аттестаты зрелости. Об уровне преподавания можно судить по такой цифре - 36 выпускников награждены медалями. Кто-то из «возрожден-цев» продолжил свое образование в консерватории, а кто-то - даже в МГИМО.
За учебу, понятно, здесь приходится платить (сейчас 4 тысячи в месяц). Много это или мало - вопрос неоднозначный. В школе мне привели такой пример: за учебу в заочных вузах Владимира приходится выкладывать примерно такие же деньги. Но при этом руководству частного вуза не приходится слишком глубоко вникать в процесс формирования личности студента – это вполне взрослые люди. А школе необходимо обеспечить государственные стандарты образования и каждый день брать ответственность за каждого ребенка. «Возрождение», кстати, является аккредитованным учебным заведением с лицензией и выполняет госзаказ по общему образованию. Как заверили меня в школе, ее нельзя отнести к элитной, где учатся дети только состоятельных родителей. Но при этом в классах занимаются от 7 до 12 учеников, и сюда даже принимают Детей с серьезными проблемами со здоровьем (например, ДЦП).
Деньги, собираемые с родителей, увы, не обеспечивают всех расходов. «Возрождению» помогали выжить средства из бюджета. До 2008 года, даты принятия закона о разграничении бюджетных полномочий между муниципалитетами и государством, деньги в школу поступали из городской казны. После - закон запретил это делать. Возмещать затраты на то же отопление теперь можно только муниципальным школам. Но все равно, согласно закону «Об образовании», «Возрождению» компенсировали из федерального бюджета налог на землю, на которой расположена школа. А еще - производили так называемое подушевое финансирование. Механизм этот распространяется на все учебные заведения независимо от формы собственности, но сумма платежей зависит от числа учащихся. В «Возрождении», как читатель понял, этот показатель невелик, он значительно меньше, чем у «обычных» школ.
Как бы там ни было, но с некоторых пор эта школа стала испытывать трудности с платой за коммунальные услуги. Ей приходится платить за отопление зданий двух бывших дошкольных учреждений, которые «Возрождение» арендует у муниципалитета. Усугубилась ситуация, по версии руководства учебного заведения, когда с 2011 года тарифы на тепловую энергию в сравнении с 2010 годом повысились более чем на 22 процента. Комментировать тут нечего - даже первые лица государства вынуждены признать, что рост тарифов выходит из-под контроля. Но, в любом случае, потребляешь тепло - будь любезен платить. В последнее время у «Возрождения» это получалось не очень - частная школа попала в списки хронических должников.
Суммы долга по версии школы и по оценке ОАО «ВКС» - различаются. Учебное заведение говорит о 200 тысячах рублей, коммунальщики - о 600 тысячах целковых. Первая цифра - это как будто бы зафиксированная в исполнительных листах: с ними в «Возрождение» приходили судебные приставы. А еще ОАС «ВКС» утверждает, что школа не платит им аж с января 2010 года, хотя педагоги опять же, с этим не согласны. Они заверяли меня, что платежи проводятся, нужно сделать их сверку. Мы не аудиторы и не судьи, так что не будем делать выводы, кто прав, тем более, что конфликт уже давно рассматривается в суде.
ОАО «ВКС» в декабре прошлого года пыталось запустить процедуру банкротства «Возрождения» в Арбитражном суде, но успеха не имело. Как пишет директор школы в письме на имя Владимира Путина и в адрес Общественной Палаты РФ: «Арбитражный суд Владимирской области счел невозможным введение процедуры банкротства... и в иске отказал, при этом сумма задолженности на день подачи иска была всего около 200 тысяч рублей».
Коммунальщики перешли к другим, более действенным мерам - стали предупреждать о возможном отключении тепла. И продолжали навещать школу, хотя эти походы вряд ли можно назвать дружескими визитами. В ходе одного из таких «визитов» произошел даже «физический контакт криминального характера». О нем тоже сообщили премьер-министру: «В марте 2011 года сотрудники ОАО «ВКС» неоднократно насильственно проходили в здание школы, в один из визитов нанесли побои представителям школы «Возрождение», о чем было сделано заявление в правоохранительные органы». В конце концов «ВКС» пошло на то, чтобы отключить школу от теплоснабжения.
Как это происходило, мы уже упоминали. Но вот ещё какая деталь. Коммунальщики рассказали, что все свои действия они снимали на видео и разъясняли ученикам и их родителям, почему это происходит. О «видеосварке» директор «Возрождения» написала заявление в прокуратуру. О проблеме знают в органах образования и в администрации г.Владимира: в пятницу вшколу приезжал вице-мэр Андрей Колгашкин.
...Конечно, с эмоциональной точки зрения, это ужасно, чтобы в морозную погоду намеренно лишили тепла школу (пусть и задолжавшую)! Юрист, защищающий интересы «Возрождения», полагает, что своими действиями коммунальщики как минимум нарушают конституционное право детей на образование.
Еще мне рассказали о якобы реальной подоплеке конфликта. Она в мягкой форме изложена в упоминавшемся письме на имя Путина. Цитирую: «Причина тому: желание руководителя ОАО «ВКС» Телегина заполучить здание школы для своего офиса, поскольку в данный момент ОАО «ВКС» расположено в арендуемом помещении, и об этом в личной беседе директор ОАО «ВКС» Телегин В.А. сообщил директору НСОУ «Возрождение» Сульман Н.А.». Обвинение более чем серьезное. Насколько оно достоверно, нам трудно судить. Но такая острая оценка ситуации описана в официальном заявлении премьер-министру...
Мы зададим другие, более общие вопросы, возникающие в ходе использования муниципальных зданий частными школами. «Возрождение» занимает здания бывших детсадов, арендуя их у муниципалитета. В этом смысле школа не одинока. Например, православная гимназия (тоже частная) заехала в бывший детсадик.
Не секрет, что уже не первый год во Владимире путевка в сад, как и при социализме, стала большим дефицитом, и получают ее по очереди. И пока вашему дитяти не стукнуло 2 года, - сидеть ему дома! Небогатым семьям, где нуждаются в зарплате мамы (а папы порой нет вообще), такой порядок «оккупации» детсадов частными школами вряд ли нравится. Но это несколько иная тема, хотя сказать, что она не имеет отношения к нашей проблеме, нельзя. У нас в России как-то так получается, что, разрушив одно, мы не создаем другое. По-существу, разрушена материальная база социалистического дошкольного воспитания, а другая система до сих пор не создана. Частные детсады - большая редкость, И даже со школами - проблема.
Я не против частных школ, но уж если их учредители взяли на себя этот воз, то должны его и тащить, без кивков на рост тарифов. Тем более, что занимают они муниципальные здания, нужные другим детям. В результате даже в воспитании новых поколений жизнь проглядывает своей неустроенностью до такой степени, что перспективы совершенно не внушают оптимизма. Нельзя сказать, что вот мы, отцы и деды, жили трудно, тяжело, но у детей будет другая жизнь, более светлая, разумная и устроенная. Положа руку на сердце, сегодня не верится в это. Ну, не нелепость ли мощному коммунальному предприятию, о материальном положении высокопоставленных сотрудников которого ходят легенды, воевать со школой! А может быть, ей лучше оказать спонсорскую помощь? Не в том ли дело, что школа частная? У нас это как бы ещё не очень принято, считается, что частные школы должны быть только для богатых. И там никаких материальных трудностей быть не должно. Впрочем, наверное, ОАО «ВКС» так не думает, оно по рыночному принципу относится ко всем должникам одинаково. Только вот всегда ли срабатывают рыночные принципы, если мы сталкиваемся с вопросами воспитания и не только воспитания. Коммунальные услуги - тоже не совсем рыночная ниша для российского бизнеса. Была советская коммуналка - стала частная. Здесь не надо было ничего завоевывать, например, свою долю на рынке, как бизнесмену, открывающему магазин или производство какой-то продукции. В то же время, останься коммуналка муниципальной, - она бы окончательно развалилась. Мы все живем в одних и тех же условиях, если внимательно присмотреться. И не надо делать вид, что общие проблемы неустроенности, проблемы адаптации к рыночным условиям и другие, свойственные постсоветскому обществу, тебя не касаются. Не надо думать, что вот я такой успешный и чистый рыночник, а все остальные нахлебники. Только все вместе мы сможем что-то построить - не для себя и даже не для детей (не успеем!), а хотя бы для внуков.
Виталий КЕПИН
Опубликовано: 26.09.2011 11:10 Обновлено: 26.09.2011 11:10