Пресс-релиз по делу о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности

Пресс-релиз Арбитражного суда Владимирской области по делу о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности

Ссылка на источник информации обязательна

Арбитражный суд Владимирской области решением от 04.10.2012 признал незаконным и отменил постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области.    

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (далее – Управление) о привлечении Общества к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.      

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом было установлено следующее. 

В связи с обращением жителей многоквартирного дома №108 по ул. Новая             пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области в отношении Общества Управлением было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза. В рамках экспертизы были произведены замеры температуры горячей воды в точках разбора (краны) в квартирах вышеуказанного жилого дома. 

Согласно экспертному заключению температура горячей воды в указанных квартирах не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» и была ниже 60°C.

Постановлением Управления Общество было привлечено к административной ответственности с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. 

Оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства и приведенные ими доводы, арбитражный суд признал постановление административного органа незаконным, исходя из нижеследующего.

Обществом с собственниками жилых помещений был заключен договор управления многоквартирным домом от 01.07.2008 № 15, в соответствии с которым Общество (управляющая организация) обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, по техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений в многоквартирном доме по адресу: пос. Красная Горбатка, ул. Новая,  д. 108.

Из содержания пункта 6 раздела 2 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307,  следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и условиями договора управления многоквартирным домом от 01.07.2008 № 15, на Общество возложена обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащего качества предоставляемых коммунальных услуг возлагается на Общество, но лишь в пределах границ его эксплуатационной ответственности.

 В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Инженерные системы и оборудование, расположенные внутри квартир (отводы внутриквартирной разводки от стояков) не являются общим имуществом в многоквартирном доме и не относятся к зоне эксплуатационной ответственности Общества.

Отбор проб воды был произведен Управлением из кранов квартир, то есть за пределами границ эксплуатационной ответственности Общества. Отборы проб воды за границами раздела ответственности Общества, во внутридомовых инженерных сетях жилого дома (в том числе в подвале дома, стояках на вводе в квартиры на разных этажах), Управлением не производились.

Таким образом, не были представлены доказательства, бесспорно подтверждающие вину Общества во вменяемом правонарушении, а именно, что ухудшение качества воды произошло при прохождении по системе горячего водоснабжения, входящей в состав общего имущества дома в границах эксплуатационной ответственности Общества.

При таких обстоятельствах суд признал незаконным и отменил постановление Управления о привлечении Общества к административной ответственности.

Пресс-служба

Арбитражного суда

Владимирской области 

Опубликовано: 14.02.2013 15:26 Обновлено: 14.02.2013 15:26