В преддверии X Всероссийского съезда судей
О Всероссийском съезде судей.
Всероссийский съезд судей – важное событие для судейского сообщества. Съезд помогает выявить проблемы в законодательстве, выработать механизм их решения, создать условия эффективной работы судебной системы.
Так, каждые четыре года мы становимся свидетелями знаменательного события – созывается Всероссийский съезд судей.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества.
Съезд правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий. К полномочиям съезда, в том числе отнесено утверждение кодекса судейской этики и актов, регулирующих деятельность судейского сообщества. Решения съезда принимаются простым большинством голосов, если съездом не устанавливается иной порядок принятия решений.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от каждого суда избираются делегаты на Всероссийский съезд судей. Таким образом, на Всероссийском Съезде, на высшем уровне обсуждаются и принимаются решения, касающиеся развития судебной системы в целом, во всех ее аспектах, судебная система как одна из трех ветвей власти, безусловно, должна функционировать на достойном уровне, и обеспечивать реализацию всех конституционных прав граждан, в этих целях и созывается Всероссийский съезд судей.
Становление и развитие Всероссийского съезда судей как высшего органа судейского сообщества.
4 августа 1989 года был принят Закон «О статусе судей в СССР». Статья 14 Закона «О статусе судей в СССР» предусматривала ежегодный созыв судей субъектов Союза и субъектов республик на конференции.
К компетенции конференций были отнесены: обсуждение возникших в судебной практике вопросов применения законодательства, обращение в высшие суды с предложениями о даче руководящих разъяснений, о толковании законов, избрание квалификационных коллегий судей.
Вспомним основные вехи в истории всех Всероссийских съездов судей Российской Федерации, по итогам работы которых, был принят ряд важных решений, как для судебной системы, так и для всего государства в целом.
I Всероссийский съезд судей. В 1991 году созван I Всероссийский съезд судей, состоявшийся 17-18 октября 1991 года. По результатам данного съезда принято решение о создании Совета представителей судей, как органа, функционирующего в период между съездами и который был призван содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.
II Всероссийский съезд судей состоялся 29-30 июня 1993 года. Его особенность была в том, что наряду с судьями судов общей юрисдикции в нем впервые приняли участие судьи арбитражных и военных судов. Таким образом был сделан еще один шаг к объединению всех судей страны в единое сообщество.
III (внеочередной) Всероссийский съезд судей состоялся 24-25 марта 1994 года в соответствии с Постановлением Совета судей Российской Федерации от 20 января 1994 года во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 декабря 1993 года № 2289, которым рекомендовано Совету судей провести Всероссийский съезд судей для выдвижения кандидатур на вакантные должности судей Конституционного Суда Российской Федерации.
IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей состоялся 3-5 декабря 1996 года. Основным поводом для чрезвычайного Съезда послужило отсутствие надлежащего обеспечения и финансирования судов, что могло негативно отразиться на деятельности российской судебной системы в целом. IV Всероссийский съезд судей поддержал решение Совета судей Российской Федерации о создании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. На съезде обсужден и одобрен подготовленный Советом судей проект закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации».
V Всероссийский съезд судей состоялся 27-29 ноября 2000 года. На нем были сформулированы задачи органов судейского сообщества. Одной из главных задач признано укрепление независимости и самостоятельности судов при тесном взаимодействии органов судейского сообщества с органами законодательной и исполнительной власти как в центре, так и на местах. По итогам состоявшегося обсуждения съезд принял постановления – «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы», «О введении института мировых судей в субъектах Российской федерации», «О судебных приставах по обеспечению установленного порядка деятельности судов». Кроме того, в рамках данного съезда был утвержден «Регламент Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации».
VI Всероссийский съезд судей состоялся 30 ноября-2 декабря 2004 года. В процессе работы данного съезда были подняты вопросы укрепления статуса судей и работников аппаратов судов. Большое внимание было уделено созданию Государственной автоматизированной системы «Правосудие», которая объединяет в единое информационное пространство все суды общей юрисдикции и систему Судебного департамента. Кроме того, в результате работы съезда признан утратившим силу Кодекс чести судьи Российской Федерации 1993 года и утвержден новый Кодекс судейской этики.
VII Всероссийский съезд судей состоялся 2-4 декабря 2008 года. На съезде особое внимание уделялось качеству работы судов. В частности для органов судейского сообщества Российской Федерации, судей, работников аппаратов судов был сделан акцент на необходимость принятия исчерпывающих мер по обеспечению качественного осуществления правосудия в разумные сроки, информационной открытости судов в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значимым результатом деятельности VII Всероссийского съезда судей стало принятие постановления «О состоянии судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития и совершенствования».
VIII Всероссийский съезд судей состоялся 17-19 декабря 2012 года. VIII Всероссийский съезд судей утвердил новый Кодекс судейской этики. Также было определено текущее состояние судебной системы, а в качестве намеченных целей съезд обозначил повышение качества отправления правосудия, обеспечение доступа граждан к правосудию, открытость и гласность судопроизводства, повышение социальных гарантий для судей и дальнейшее совершенствование судебной системы.
IX Всероссийский съезд судей состоялся 6-8 декабря 2016 года. IX Всероссийский съезд судей был посвящен вопросам, касающимся функционирования судебной системы за истекший четырехлетний период, перспективам ее развития, мерам по совершенствованию деятельности судов. На съезде обсуждалась перспектива проведения новой судебной реформы, связанной с организацией апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, начавших успешно функционировать в 2019 году.
Навстречу Х Всероссийскому съезду судей.
В преддверии Х Всероссийского съезда судей судейское сообщество подводит итоги деятельности об исполнении поручений IX Всероссийского съезда судей за прошедшие четыре года и формирует предложения по дальнейшему развитию судебной системы Российской Федерации.
Съезд созывается один раз в четыре года Советом судей Российской Федерации. При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, возникновении иных ситуаций, исключающих возможность проведения очередного съезда, созыв съезда может быть перенесен по решению Совета судей Российской Федерации на более поздний срок. Внеочередной съезд должен быть созван, если решение об этом принято конференциями судей не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.
На пленарном заседании Совета судей Российской Федерации 8 декабря 2020 года глава Совета судей Российской Федерации В.В. Момотов заявил: «Юбилейный Х Всероссийский съезд судей России, который должен был состояться в 2020 году, отменен из-за пандемии коронавирусной инфекции. Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку в стране, работа по подготовке Всероссийского съезда судей не прекращается. По состоянию на текущий момент, конференции судей прошли во всех субъектах, делегаты на съезд судей избраны. Комиссиями Совета судей подготовлены итоговые отчеты, справочные материалы, предложения по совершенствованию работы судебной системы».
Также, в связи с нестабильной ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекцией, Советом судей Российской Федерации было принято решение о переносе проведения в 2021 году X Всероссийского съезда судей.
8 февраля 2022 года в режиме видеоконференц-связи состоялись заседания Оргкомитета по подготовке и проведению X Всероссийского съезда судей и Президиума Совета судей Российской Федерации, на которых, в том числе, был рассмотрен вопрос о ходе реализации Плана мероприятий по выполнению постановления IX Всероссийского съезда судей от 8 декабря 2016 года № 1 «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе».
Распоряжением Президента Российской Федерации от 16 февраля 2022 года № 30-рп определена дата юбилейного, X Всероссийского съезда судей, который состоится в Государственном Кремлевском Дворце 29 ноября – 1 декабря 2022 года.
25 февраля 2022 года во Владимирском областном суде в режиме видеоконференц-связи состоялась внеочередная ХХIV конференция судей Владимирской области.
В ходе работы конференции были выбраны три новых делегата, и был сформирован полный список делегатов на Х Всероссийский съезд судей от Владимирской области: от Владимирского областного суда – С.К. Шишкин, Е.П. Астровко; от Арбитражного суда Владимирской области – И.В. Васильев, Н.Г. Тимчук; от гарнизонного военного суда – А.М. Кондратьев; от районных (городских) судов – Н.В. Антонова, Е.Е. Овчинникова, А.В. Фролов; от мировых судей – С.М. Охапина.
Опубликовано: 15.03.2022 10:59 Обновлено: 15.03.2022 10:59